3月4—5日，全国政协十四届四次会议和十四届全国人大四次会议陆续开幕。作为“十五五”规划的开局之年，2026年的全国两会承载着推动产业高质量发展的重要使命。两会期间，众多代表们齐聚北京，共商国是，为推动行业高质量发展建言献策。即日起，周小刊将持续关注两会动态，陆续为大家梳理本届两会上与石化行业相关的针对性建议，让读者们及时了解两会中的石化热点，洞悉行业发展新趋势。

石化行业作为国民经济支柱产业，其绿色低碳转型成为两会热议话题，多位代表结合行业痛点，为生物降解塑料、合成橡胶、有机挥发物污染防治等领域发展建言献策，为行业绿色发展指明方向。

生物降解塑料：

顶层设计+技术创新，推动产业高质量落地

莫鼎革（全国人大代表，中国化学工程党委书记、董事长）：

为推动“十五五”期间国家“禁塑令”全面落地，扎实推进塑料污染治理工作，加快生物降解材料产业高质量发展，推动传统塑料制品行业绿色低碳转型，莫鼎革提出4条建议。

一是加强产业发展顶层设计。发布生物降解材料产业发展规划，明确产业发展的具体实施路径与阶段性目标。制定禁止不可降解一次性塑料制品的法律法规（配套罚则），实行禁限名录管理并适时扩展名录范围（如防尘网等），加强塑料污染全链条治理。

二是建立健全行业标准体系与监管机制。健全生物降解塑料产品标准，将光氧降解、啃塑剂等半降解塑料产品纳入淘汰产品目录，推行生物降解塑料专用标识和可追溯体系（溯源码）。明确政府各部门的监管职责，采用跨部门联合执法等措施形成有效监管，维护公平健康有序的市场环境。

三是推动行业技术创新快速发展。设立国家专项基金，支持龙头企业、“链长”企业和科研院所联合攻关，重点支持生物降解塑料的前瞻性技术研究、关键技术攻关和创新应用示范项目。加大对企业申报研发项目的支持力度，促进生物降解塑料新产品和应用场景开发。

四是扶持上下游企业协同发展。引导上下游企业向园区集聚，构建完整的产业链。采取财政、税收、金融等方面优惠政策（如税费退返、绿色信贷、政府采购、运费补贴等），对生物降解塑料原料企业进行扶持；加大全生物降解地膜、防尘网等产品的推广和补贴力度；推动传统塑料制品行业绿色低碳转型。

郑月明（全国人大代表，联泓新材料科技股份有限公司董事长）：

尽管近几年我国一直在大力支持全生物降解农用地膜的研发和推广应用，但据相关统计，截至2025年，全国实际推广面积不足300万亩，远低于3000万亩规划目标。对此，郑月明提出4条建议。

一是尽快出台下一阶段补贴政策，按区域和作物种类对全生物降解农用地膜实行差异化补贴，合理提高补贴标准，并加强政策落地监督。

二是支持更多地区开展全生物降解农用地膜示范，涵盖主要作物品种，形成可复制可推广模式和技术规范。

三是加大对可降解材料开发、地膜改性、降解周期调控等关键技术的创新支持力度，降低全生物降解地膜的成本，提高适配性。

四是健全监管服务，完善统一检测和认证体系，打击伪劣产品；加强农技推广，加大科普宣传和技术指导。

合成橡胶：

以绿色转型抢占全球产业链主动权

徐冠巨（全国人大代表，传化集团董事长）：

徐冠巨结合企业一线实践与行业调研，围绕合成橡胶行业绿色低碳发展提出四项建议，旨在构建“市场驱动+政策支撑”的良性循环。

一是建立绿色绩效评估与交易体系，将绿色能力资产化。围绕绿色原料替代比例、产品碳强度降幅、清洁能源使用等维度制定统一评估标准和积分核证规则，建立行业认可的绿色绩效积分交易平台，切实将绿色绩效转化为企业真实资产。

二是强化配套支持体系，破解能力瓶颈。加快标准与数据能力建设。以国家标准为基础，引导龙头企业牵头制定碳管理、能耗管控等标准，同步建设行业级碳数据与能耗管理平台；并引导金融机构将绿色绩效积分作为授信依据。

三是推动供应链与应用端带动。推广绿色采购规范，建立行业绿色产品认证体系，以市场需求牵引产业升级。

四是开展区域试点与标杆培育。在重点产区遴选企业开展“近零碳工厂”试点，定期评选行业绿色领跑者并给予支持。

污染物防治：

源头管控，整治人造板胶黏剂行业乱象

郭兴田（全国人大代表，万华生态产业集团董事长）：

人造板是我国建筑、装饰装修、家居、家具等领域不可或缺的基础材料，年产量约3.5亿立方米。在人造板产业链中，目前主流胶黏剂为脲醛树脂胶，约占90%市场份额，但是其生产环节存在“小散乱污”的局面。为推动改善空气质量，加强生态环境保护，郭兴田建议：

一是实施严格的源头管理与布局管制。建议明确将脲醛树脂胶生产纳入“新污染物治理”体系严格监管，并要求所有新建、改建、扩建项目必须进入经政府正式认定的合规化工园区。

二是开展专项整治与限期搬迁。对现存于合规化工园区外的所有脲醛树脂胶生产装置或车间，开展全国性排查，要求限期搬迁。

生物降解塑料、合成橡胶等领域的低碳转型，是石化行业落实“双碳”目标的关键抓手。随着顶层设计、标准体系、政策支持的逐步完善，行业将加速向绿色、低碳、高端化迈进，迎来高质量发展新机遇。

联系我时，请说是在宝源再生资源上看到的，谢谢！